Τον οδικό χάρτη για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων στο δεύτερο εξάμηνο του 2025 παρουσιάζουν οι υπουργοί στο υπουργικό συμβούλιο και σε αυτόν αναφέρθηκε ο Κυριάκος Μητσοτάκης στην εισαγωγική του ομιλία, αναφέροντας ειδικότερα πως 25 είναι οι προτεραιότητες οι οποίες πρέπει να έχουν εκπληρωθεί μέχρι το τέλος της χρονιάς.
Ο πρωθυπουργός έκανε λόγο για την προετοιμασία των μέτρων που θα ανακοινωθούν στη ΔΕΘ και θα αφορούν σε ελαφρύνσεις και την στήριξη της μεσαίας τάξης. Παράλληλα ο Κυριάκος Μητσοτάκης έκανε λόγο για μείωση της φοροδιαφυγής και γραφειοκρατίας και όπως είπε «στόχος είναι το κράτος να γίνεται ολοένα και πιο αποτελεσματικό».
Στην εισηγητική ομιλία, ο Κυριάκος Μητσοτάκης τόνισε:
Έχουμε σημαντικά νομοσχέδια να επεξεργαστούμε, ο Κώδικας Αυτοδιοίκησης έρχεται να βάλει τάξη, όμως σήμερα θα επικεντρωθούμε σε 25 προτεραιτότητες μέχρι το τέλος της χρονιάς. Μια δέσμη πρωτοβουλιών, κοιτάω τον Υπουργό Περιβάλλοντος, έχει τρεις προτεραιότητες. Είναι πολύ σημαντικό σε επίπεδο υπουργικού συμβουλίου, θα σταχυολογήσω κάποιες που αξιολογώ ως ιδιαίτερα σημαντικές: Το ΥΠΟΙΚ προετοιμάζεται για ανακοινώσεις που θα γίνουν στη ΔΕΘ, όμως επιμένουμε στη μάχη αντιμετώπισης της φοροφδιαφυγής, ξεκινούμε μια πολύ σημαντική προσπάθεια μαζί με το Υπουργείο Ανάπτυξης για μείωση της γραφειοκρατίας για τις επιχειρήσεις.
Το ΥΠΕΣ να ολοκληρώσει τον πειθαρχικό κώδικα των δημοσίων υπαλλήλων, το Υποδομών και Μεταφορών θα παρουσιάσει το φθινόπωρο τα πρώτα δείγματα των ελληνικών σιδηροδρόμων. 3 προτεραιότητες για το Υπ. Περιβάλλοντος: Ο τρόπος λειτουργίας των Πολεοδομιών, που θα «ξηλώσει» τη διαφθορά και θα επιταχύνει έκδοση οικοδομικών αδειών, σκληρή καταληκτική ημερομηνία για τον Χωροταξικό Σχεδιασμό και το Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης των Υδάτων, με χρονοδιάγραμμα παρουσίασης αμέσως μετά τη ΔΕΘ.
Το Ψηφιακής Διακυβέρνησης θα ολοκληρώσει διαδικασίες για το Κτηματολόγιο. Το Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας για την κοινωνική αντιπαροχή.
Δεν θα επεκταθώ στις πρωτοβουλίες, θα πρέπει να έχουμε μια σημασία τήρησης των χρονοδιαγραμμάτων, κάτι που έχει σημασία για το Ταμείο Ανάκαμψης. Οι επόμενοι 12 μήνες είναι απολύτως καθοριστικοί.
Στο επίκεντρο η ριζική αλλαγή στην τοπική αυτοδιοίκηση
Κεντρικό ζήτημα του Υπουργικού Συμβουλίου να είναι η παρουσίαση από τον υπουργό Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο, του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που θα που θα πάρει πλέον το Σεπτέμβριο το δρόμο για τη Βουλή. Πρόκειται για μια ριζική μεταρρύθμιση στο χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης, με μία αλλαγή που θα φέρει µία µικρή «επανάσταση» για τα ελληνικά δεδοµένα είναι η ηλεκτρονική ψηφοφορία. Όπως αναφέρει το ρεπορτάζ του Κώστα Παπαχλιμίντζου για το parapolitika.gr, πρόκειται για ακόμη ένα εργαλείο για τη διευκόλυνση των πολιτών στην άσκηση του εκλογικού τους δικαιώµατος, µετά την επιτυχηµένη εισαγωγή της επιστολικής ψήφου στις ευρωεκλογές, καθώς πλέον θα παρέχεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας για τις αυτοδιοικητικές εκλογές για όποιον το επιθυµεί, διατηρώντας παράλληλα την κλασική ψηφοφορία µε φυσική παρουσία.
Παράλληλα, μπαίνει για πρώτη φορά μια μορφή ψηφοδελτίου Επικρατείας. Ανάλογα με τον αριθμό μελών του συμβουλίων 1,2 ή 3 δημοτικοί σύμβουλοι θα μπορούν να εκλέγονται άνευ σταυρού, ενώ στις Περιφέρειες ο αντίστοιχος αριθμός θα είναι υποχρεωτικά 2 ή 3.
Το νέο σύστημα εκλογής δημοτικών και περιφερειακών αρχών στηρίζεται σε τρεις βασικές αρχές:
● Εκλογή σε έναν γύρο
● Πλειοψηφία 3/5 του εκλεγέντος δημάρχου και περιφερειάρχη στα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια
● Αυξημένη δημοκρατική νομιμοποίηση δημάρχου και περιφερειάρχη
Οι υπόλοιπες αλλαγές που έρχονται στην εκλογική διαδικασία είναι οι εξής:
● Κατάργηση δημοτικών ενοτήτων ως εκλογικών περιφερειών στους δήμους- όλοι οι δήμοι της χώρας θα είναι ενιαία εκλογική περιφέρεια
● Κατάργηση της δυνατότητας απόσπασης λόγω εκλογής των συμβούλων όλων των οργάνων προς υπηρεσίες που βρίσκονται στον τόπο εκλογής τους
● Επικαιροποίηση και απλοποίηση του ελέγχου των οφειλετών που έχουν ασυμβίβαστο
● Επικαιροποίηση κωλυμάτων / ασυμβιβάστων των δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων
● Ανασχεδιασμός όλου του νομοθετικού πλαισίου που αφορά τις εκλογικές δαπάνες των υποψηφίων συνδυασμών και εν γένει τους κανόνες διεξαγωγής της
προεκλογικής εκστρατείας (ενδεικτικά απλοποίηση τήρησης βιβλίων συνδυασμών σε αναλογία με την ισχύουσα νομοθεσία για σωματεία, επανακαθορισμός περιορισμού εμφανίσεων, ειδική μέριμνα για παράνομη αφισοκόλληση, επανακαθορισμός ανωτάτων ορίων δαπανών συνδυασμών και υποψηφίων, εξαίρεση από δημοσιοποίηση στοιχείων στην κεντρική βάση δεδομένων των υποψηφίων συμβούλων)
Για την αποτελεσματικότερη άσκηση ελέγχου νομιμότητας, οι αλλαγές που έρχονται είναι οι ακόλουθες:
● Τίθενται άμεσα σε λειτουργία οι Αυτοτελείς Υπηρεσίες Ελέγχου ΟΤΑ: Συστήνεται η Υπηρεσία Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας ΟΤΑ με επικεφαλής τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας.
● Μόνο ψηφιακή διακίνηση εγγράφων: Ο έλεγχος νομιμότητας διενεργείται μέσω του νέου ηλεκτρονικού πληροφοριακού συστήματος για ταχύτερη διεκπεραίωση.
● Τυχαία Χρέωση: Η χρέωση των πράξεων στις επτά Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας γίνεται με τυχαίοτρόπο και τίθεται γεωγραφικό ασυμβίβαστο.
● Χρονικά Όρια: Θεσπίζεται σαφές και δεσμευτικό χρονικό όριο για τον έλεγχο της νομιμότητας μιας πράξης.
● Γενικός Επόπτης Νομιμότητας ΟΤΑ: Υπεύθυνος για υποδοχή καταγγελιών, για την ομοιομορφία του ελέγχου και τον συντονισμό των ΑΥΕ ΟΤΑ.
● Γενικός Επόπτης – Επόπτες Νομιμότητας: Επιλέγονται αποκλειστικά μέσω ΑΣΕΠ και με υψηλά προσόντα για τους υποψηφίους
● Ειδικό γραφείο υποδοχής καταγγελιών: Στον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας δημιουργείται ειδικό γραφείο υποδοχής και αξιολόγησης καταγγελιών
● Δυνατότητα αυτεπάγγελτου ελέγχου: Ο Γενικός Επόπτης έχει την εξουσία να κάνει αυτεπάγγελτο έλεγχο νομιμότητας σε κάθε πράξη των ΟΤΑ
Η ατζέντα του Υπουργικού Συμβουλίου που διεξάγεται σήμερα
Αναλυτικά, τα θέματα της σημερινής συνεδρίασης του υπουργικού συμβουλίου στο Μέγαρο Μαξίμου είναι:
● Εισήγηση από τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης και Υπουργό Επικρατείας Κωστή Χατζηδάκη και τον Υπουργό Επικρατείας Άκη Σκέρτσο σχετικά με την αναθεώρηση του Ενοποιημένου Σχεδίου Κυβερνητικής Πολιτικής – 25 μεταρρυθμίσεις για το β’ εξάμηνο 2025,
● Παρουσίαση από τον Υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
● Παρουσίαση από τον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρη Παπαστεργίου του νομοσχεδίου για την ψηφιακή ενίσχυση της οδικής ασφάλειας,
● Παρουσίαση από τον Υπουργό Δικαιοσύνης Γιώργο Φλωρίδη του νομοσχεδίου για την ενσωμάτωση της Οδηγίας 2024/1226 σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης και την τροποποίηση της Οδηγίας 2018/1673
● Παρουσίαση από τον Υπουργό Υγείας Άδωνι Γεωργιάδη ερανιστικού νομοσχεδίου του Υπουργείου του.
