Καθηγητής Δρ. Wellington Dantas de Amorim
ESD – Escola Superior de Defesa (Βραζιλιάνικο Κολλέγιο Άμυνας)
Ο γεωπολιτικός υπολογισμός επηρεάζεται συνήθως σε μεγάλο βαθμό από
επιβαλλόμενους περιορισμούς, που απορρέουν από τη γεωγραφική διαμόρφωση μιας χώρας και του περιβάλλοντός της, καθώς και από τη διαχείριση των τρεχουσών συνθηκών. Για παράδειγμα, κάθε χώρα έχει αυτό που ονομάζεται «πυρήνας» της, η γεωπολιτική σημασία του οποίου είναι θεμελιώδης (που σημαίνει ότι πρέπει να προστατεύεται με κάθε κόστος, είτε μέσω του ελέγχου «απομονωμένων» ξένων περιοχών είτε ακόμη και με το κόστος της θυσίας ορισμένων εξωτερικών εθνικών περιοχών).
Όποτε μια χώρα αμφισβητεί μια καθιερωμένη γεωπολιτική στάση, ειδικά μια
που διατηρείται για μεγάλο χρονικό διάστημα, εισέρχεται σε «άγνωστα
νερά». Υπάρχουν παραδείγματα επιτυχίας (η Σουηδία μετά τους Ναπολεόντειους Πολέμους, η Ελβετία που επέλεξε την ουδετερότητα τον 16ο αιώνα, η Αργεντινή και η Βραζιλία που επέλεξαν τη συνεργασία αντί για καταστροφική αντιπαλότητα τη δεκαετία του 1980), αλλά πολύ περισσότερες αποτυχίες. Και στην περίπτωση των Μεγάλων Δυνάμεων, οποιαδήποτε τέτοια αλλαγή είναι σίγουρα αξιοσημείωτη, δεδομένης της επιρροής τους στη διεθνή σκηνή.
Το παρόν άρθρο αναλύει τις αλλαγές που επέφερε η τελευταία εξωτερική
πολιτική της Ρωσίας και η συνολική άποψη του Προέδρου Τραμπ για την Αμερική και τον κόσμο, ενώ παράλληλα εξετάζει τα πιθανά αποτελέσματά τους.
Το περιεχόμενο της εξωτερικής πολιτικής της Ρωσίας, που εκδόθηκε τον
Μάρτιο του 2023 μετά από έναν ολόκληρο χρόνο πολέμου εναντίον της Ουκρανίας, τονίζει τη σημασία της Ασίας ως κύριου εταίρου και περιοχής ενδιαφέροντος. Αν σκεφτούμε τις προηγούμενες δηλώσεις εξωτερικής πολιτικής, αυτό ενισχύει την τάση να δίνεται προτεραιότητα στην Ασία, υποβαθμίζοντας την Ευρώπη σε δευτερεύουσα θέση.
Φυσικά, η Ρωσία είναι μια χώρα που εκτείνεται σε δύο ηπείρους και σίγουρα αισθάνεται πιο άνετα μεταξύ εκείνων που θεωρεί «φιλικές χώρες», όπως η Κίνα, η Ινδία και άλλες, ενώ στην Ευρώπη αντιμετωπίζει σκληρή αντίδραση ενάντια στην «ειδική επιχείρηση» της στην Ουκρανία. Ωστόσο, παρά την παρουσία της σε δύο ηπείρους, η «κεντρική» περιοχή της Ρωσίας βρίσκεται στην Ευρώπη, είτε από πολιτιστική και κοινωνική άποψη, είτε από άποψη βιομηχανικής συγκέντρωσης, στρατιωτικής παρουσίας ή πληθυσμού. Η μετατόπιση του ιστορικού της άξονα από την Ευρώπη στην Ασία αποτελεί επομένως ένα μεγάλο ρίσκο, για διάφορους λόγους.
Πρώτον, όπως ήδη αναφέρθηκε, η αλλαγή των ιστορικών γεωπολιτικών τάσεων
δεν αποτελεί εγγύηση επιτυχίας. Στην περίπτωση της Ρωσίας, αυτό ισχύει ιδιαίτερα,
ειδικά όταν προκαλείται από ένα στρατηγικό λάθος όπως η αποτυχημένη «επίθεση
αποκεφαλισμού» κατά της Ουκρανίας τον Φεβρουάριο του 2022. Αυτό προκάλεσε έναν δαπανηρό πόλεμο εξάντλησης, μια τεράστια απώλεια κύρους, όπως φαίνεται
από την υποχώρηση της επιρροής της στον Καύκασο και τη Συρία και την
απουσία νέας προβολής δύναμης, δεδομένου ότι και οι δύο
ουκρανικές περιοχές υπό ρωσική κατοχή ήταν στην πραγματικότητα ήδη υπό
ελάχιστοέλεγχο από το Κίεβο.
Δεύτερον, η καύση των γεφυρών με την Ευρώπη είναι μια επικίνδυνη
απόφαση, δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος της Ρωσίας – ειδικά η «κεντρική» της περιοχή – παραμένει στενά συνδεδεμένο με την Ευρώπη. Είναι ακόμη πιο επικίνδυνο επειδή
η αντικατάσταση, μια στροφή προς την Ασία, ιδιαίτερα την Κεντρική Ασία,
αντιμετωπίζει την παρουσία άλλων δυνάμεων που ήδη ανταγωνίζονται για επιρροή. Η Κίνα, η Ινδία, η Τουρκία, η Ιαπωνία, η ΕΕ και οι ΗΠΑ συμμετέχουν ήδη σε μια νέα εκδοχή του «Μεγάλου Παιχνιδιού», πουκάποτε αντιτάχθηκε στη Βρετανική Αυτοκρατορία και τη Ρωσική Αυτοκρατορία πριν από περισσότερο από έναν αιώνα.
Τρίτον, ζούμε σε μια εποχή όλο και πιο ρευστών συμφωνιών και ad hoc
συνασπισμών. Επομένως, η υιοθέτηση μιας νέας διαμόρφωσης προτεραιοτήτων συνεπάγεται
υψηλά επίπεδα αβεβαιότητας.Μια εναλλακτική ερμηνεία είναι ότι το περιεχόμενο της εξωτερικής πολιτικής ήταν απλώς ένα τέχνασμα, σχεδιασμένο για να νομιμοποιήσει την τρέχουσα κατάσταση ως αποτέλεσμα ενός δαπανηρού πολέμου υπονοώντας ότι η Ευρώπη δεν ήταν ποτέ τόσο σημαντική για τη Ρωσία, προσπαθώντας έτσι να παραπλανήσει το ΝΑΤΟ. Αλλά αυτό φαίνεται υπερβολικό ακόμη και για τους συνωμοσιολόγους.
Όσον αφορά τις Ηνωμένες Πολιτείες: η προσέγγιση του Προέδρου Τραμπ έχει
εμβαθύνει σε διάφορα στοιχεία της πρώτης θητείας του, λόγω της ανάγκης να επιτύχει τους
στόχους του σε μόλις τέσσερα χρόνια. Ουσιαστικά, ο κύριος γεωπολιτικός στόχος των ΗΠΑ ήταν πάντα να απομονωθούν από τους εχθρούς που προέρχονται από την άλλη πλευρά του Ατλαντικού και του Ειρηνικού. Οποιαδήποτε πραγματική ή πιθανή απειλή που προέρχεται από την Αμερική έχει εξουδετερωθεί γρήγορα, λόγω της συντριπτικής
ασυμμετρίας ισχύος, που δεν μπορεί να συγκριθεί με καμία άλλη χώρα της
περιοχής.
Δευτερεύων στόχος είναι να αποφευχθεί η ανάδειξη μιας Μεγάλης Δύναμης σε
ηγεμόνα σε άλλη ήπειρο, όχι λόγω του γεγονότος αυτού καθεαυτού, αλλά λόγω της απόκτησης επαρκούς ισχύος είτε για να επιτεθεί στην Αμερική πέρα από τους ωκεανούς είτε για να επηρεάσει κάποια χώρα της Αμερικής, ώστε να γίνει πραγματικός αντίπαλος των ΗΠΑ ή πιθανή στρατιωτική βάση.
Από την πραγματική ενοποίησή της μετά την ανάκαμψη από τον Εμφύλιο
Πόλεμο, οι ΗΠΑ έχουν διατηρήσει και επιτύχει αυτούς τους στόχους: Συμμετοχή στον Α’ Παγκόσμιο Πόλεμο για να αντιμετωπίσουν τη Γερμανία, συμμετοχή στον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο εναντίον της Γερμανίας και της Ιαπωνίας, ή δημιουργία ενός υγειονομικού φραγμού
γύρω από τη Σοβιετική Ένωση και την Κίνα κατά τη διάρκεια του Ψυχρού
Πολέμου (στην περίπτωση της Κίνας, υπήρξε μια αποψύξη που ξεκίνησε τη δεκαετία του ’70). Ίσως ο σημαντικότερος παράγοντας που συνέβαλε σε αυτή την επιτυχία ήταν οι πολλές στρατιωτικές συμφωνίες ή ακόμη και συμμαχίες που συνήφθησαν με διάφορες χώρες, από το ΝΑΤΟ έως το Ισραήλ, περνώντας από τις Φιλιππίνες, την Ιαπωνία και άλλες.
Η άποψη του Τραμπ, ωστόσο, είναι ότι αυτές οι συμμαχίες ενδιαφέρουν πολύ
περισσότερο άλλες χώρες παρά τις ΗΠΑ. Ενώ έχει επιβεβαιώσει την πρώτη γεωπολιτική επιταγή (για παράδειγμα, προτείνοντας την ιδέα της αγοράς της Γροιλανδίας) και έχει
προσδιορίσει τη δεύτερη (στοχεύοντας πρώτα την Κίνα, από στρατηγική άποψη, και δεύτερη τη Ρωσία, λόγω του πολέμου στην Ουκρανία), έχει υποβαθμίσει τη σημασία των συμμαχιών.
Ως εκ τούτου, ένα βασικό μέσο του γεωπολιτικού οπλοστασίου των ΗΠΑ έχει πεταχτεί στα σκουπίδια. Ένα από τα σαφή αποτελέσματα είναι η αλλαγή στρατηγικής των μεγάλων ευρωπαϊκών δυνάμεων, ιδίως της Γερμανίας, η οποία προσπαθεί να χαράξει σχεδόν από το μηδέν μια νέα πορεία, καθώς η εμπιστοσύνη της στις ΗΠΑ έχει χαθεί – και είναι απίθανο να επιστρέψει, ανεξάρτητα από μελλοντικές αλλαγές στην αμερικανική πολιτική.
Η αισιόδοξη άποψη είναι ότι ο Τραμπ θα είχε συνειδητοποιήσει ότι οι ΗΠΑ
είναι η βασική υπερδύναμη στον κόσμο και, ως εκ τούτου, θα ήταν τελικά απαραίτητες –
και ότι οι σύμμαχοι θα συμμορφώνονταν τελικά με τις επιθυμίες του. Ωστόσο, όπως και με τη Ρωσία, αυτό φαίνεται επίσης απίθανο.
Με την πρώτη ματιά, λοιπόν, τόσο η Ρωσία όσο και οι ΗΠΑ αντιμετωπίζουν
μια απότομη ανάβαση. Η Ρωσία έχει χάσει την Ευρώπη ακόμη και ως προβληματικό εταίρο για τις επόμενες δεκαετίες. Τώρα πρέπει να χαράξει μια θέση σε μια από τις πιο αμφισβητούμενες περιοχές του κόσμου, την Κεντρική ή Νοτιοανατολική Ασία.
Μερικές διάσπαρτες επιτυχίες στην Αφρική ή τη Λατινική Αμερική δεν θα αποκαταστήσουν όλο το κύρος που έχασε στη Μέση Ανατολή και τον Καύκασο.
Όσον αφορά τις ΗΠΑ, θα πρέπει να διαχειριστούν την ανάδυση
αναζωογονημένων δυνάμεων όπως η Γερμανία, η Ιαπωνία, η Ινδία και η Τουρκία, παράλληλα με την Κίνα, αλλά αυτή τη φορά με ελάχιστα υγειονομικά φράγματα που να εμποδίζουν την προβολή της δύναμής τους.
Ταυτόχρονα, οι χώρες της Αμερικής, ιδίως η Βραζιλία, είναι πιθανό να επιδιώξουν μεγαλύτερο πολυμερισμό, ίσως σε συνεργασία με αυτές τις ίδιες δυνάμεις. Ως αποτέλεσμα, αργά ή γρήγορα, ο δεύτερος γεωπολιτικός στόχος των ΗΠΑ ενδέχεται να τεθεί σε κίνδυνο.
Δύο ρίσκα, με υψηλούς κινδύνους συνολικά. Θα αποδώσουν;
