Tο Ελεγκτικό Συνέδριο έβαλε «μπλόκο» στο σχέδιο σύμβασης της ΟΣΥ Α.Ε. για την προμήθεια αλκοολόμετρων. Με την απόφαση του οικονομικού δικαστηρίου γεννώνται ερωτήματα για προσπάθεια εύνοιας υποψηφίων. Στο κείμενο της Πράξης (υπ’ αριθμόν 146/2026) του Ελεγκτικού Συνεδρίου γίνεται πέντε φορές λόγος για όρους του διαγωνισμού που περιόρισαν τη συμμετοχή οικονομικών φορέων.
Ο διαγωνισμός προβλέπει την προμήθεια και εγκατάσταση 1.000 αλκοολόμετρων (συνοδεία 90.000 επιστόμιων) σε ισάριθμα λεωφορεία της ΟΣΥ. Οι συσκευές προορίζονται στο να κάνει τεστ κάθε οδηγός λεωφορείου πριν ξεκινήσει την κάθε βάρδια. Αν εντοπιστεί ότι είχε καταναλώσει αλκοόλ, η συσκευή δεν θα επιτρέπει την εκκίνηση του λεωφορείου. Πρόκειται για μια προμήθεια που είχε προ καιρού προβληθεί ιδιαίτερα από την κυβέρνηση και το υπουργείο Μεταφορών, στο πλαίσιο της προσπάθειας για μείωση των τροχαίων και αύξηση της οδικής ασφάλειας.
Ο προϋπολογισμός της προμήθειας ήταν 2.541.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ με δικαίωμα προαίρεσης. Σύμφωνα πάντα με την πράξη του ΣΤ’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η προσφορά από πλευράς προσωρινού αναδόχου ανήλθε στα 2.280.000 ευρώ χωρίς την προαίρεση και στα 2.508.000 ευρώ με την προαίρεση (πλέον ΦΠΑ σε αμφότερες των περιπτώσεων).
Το οικονομικό δικαστήριο αναφέρει στο έγγραφο της απόφασής του ότι η έρευνα αγοράς για την προμήθεια «δεν ήταν πρόσφορη για την επαρκή τεκμηρίωση της προϋπολογισθείσας δαπάνης», καθώς ο αναθέτων φορέας απευθύνθηκε σε προμηθευτές των ίδιων κωδικών μοντέλων, χωρίς να διερευνήσει άλλα αντίστοιχα είδη. Το Ελεγκτικό κάνει λόγο για πλημμέλεια που «δεν επιτρέπει να αποδειχθεί το εύλογο της σχετικής δημοσιονομικής επιβάρυνσης».
Οι 5 όροι του διαγωνισμού που σύμφωνα με το οικονομικό δικαστήριο περιόρισαν «μη νομίμως» τη συμμετοχή εταιρειών
Από εκεί και πέρα το Ελεγκτικό καταγράφει πέντε όρους του διαγωνισμού που περιόρισαν «μη νομίμως» τη συμμετοχή εταιρειών και τον ανταγωνισμό:
1. Η διακήρυξη του διαγωνισμού απαιτούσε από τους υποψηφίους να διαθέτουν για τα τρία προηγούμενα έτη (2022, 2023, 2024) μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον διπλάσιο της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης (4.620.000). Σε περίπτωση που κατέβαινε στον διαγωνισμό ένωση οικονομικών φορέων, θα έπρεπε κάθε μέλος της να καλύπτει αυτήν την απαίτηση ξεχωριστά.
2. Οι υποψήφιοι καλούνταν να αποδείξουν ότι κατά τα πέντε τελευταία έτη από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών είχαν προμηθεύσει τουλάχιστον 150 παρόμοιες συσκευές στην Ελλάδα. Έτσι, αποκλείστηκαν «αδικαιολόγητα» εταιρείες που έχουν εκτελέσει ανάλογες συμβάσεις στο εξωτερικό.
3. Ζητούνταν από τους υποψήφιους να έχουν στην ομάδα έργου δύο πιστοποιημένους τεχνικούς από τον κατασκευαστή της συσκευής.
4. Πάλι σε περίπτωση που στον διαγωνισμό κατέβαινε ένωση εταιρειών, η διακήρυξη ζητούσε οι απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας να πληρούνται από κάθε μέλος της ένωσης ξεχωριστά. Πρόκειται για όρο ικανό «να περιορίσει ουσιωδώς τον ανταγωνισμό και να επηρεάσει το αποτέλεσμα της διαδικασίας ανάθεσης», σύμφωνα πάντα με το Ελεγκτικό.
5. Αντίστοιχες απαιτήσεις σε περίπτωση υποψηφιότητας ένωσης εταιρειών ή κοινοπραξιών έθετε η διακήρυξη για πρότυπα ποιότητας και περιβαλλοντικής διακήρυξης.
Η εν λόγω απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναδεικνύει μια… ροπή από πλευράς ΟΣΥ σε «πλημμέλειες» -όπως τις χαρακτηρίζει το οικονομικό δικαστήριο- σε διαγωνισμούς. Οι πλημμέλειες αυτές αποκτούν ξεχωριστή σπουδαιότητα από τη στιγμή που το τελευταίο διάστημα η κυβέρνηση διαφημίζει τη συνεχή αύξηση των ελέγχων για κατανάλωση αλκοόλ από οδηγούς Ι.Χ. και δικύκλων και υποστηρίζει ότι με αυτόν τον τρόπο πέτυχε τη μείωση των θανάτων από τροχαία δυστυχήματα.
Υπενθυμίζεται ότι πρόσφατα η «Εφ.Συν.» είχε αναφερθεί στις συνεχείς γκάφες της διοίκησης της ΟΣΥ όταν αποφάσισε να επισπεύσει την έκδοση προκηρύξεων για να προσλάβει μόνιμο προσωπικό σε διάφορες ειδικότητες. Το αποτέλεσμα ήταν να εκδώσει τρεις προκηρύξεις χωρίς να έχει λάβει την έγκριση του ΑΣΕΠ. Τελικά, αναγκάστηκε να ξαναβγάλει τις προκηρύξεις με «Ορθή Επανάληψη», αλλάζοντας και τις ημερομηνίες της προθεσμίας, ενώ σε μία από αυτές τοποθετούσε Ψυχίατρο, Ψυχολόγο και Ιατρούς Εργασίες σε θέσεις Διοικητικών-Οικονομικών υπαλλήλων καθώς δεν υπήρχε έγκριση Υπουργικού Συμβουλίου για τέτοιες ειδικότητες.
Ακόμη ένας διαγωνισμός της ΟΣΥ που καρκινοβατεί και παρατάθηκε η προθεσμία για την υποβολή προσφορών είναι εκείνος μέσω του οποίου θα προμηθευόταν «έξυπνες κάμερες» για 250 λεωφορεία. Σύμφωνα με τις κυβερνητικές εξαγγελίες, και αυτές οι έξυπνες κάμερες θα συνέβαλλαν σε ασφαλέστερες συνθήκες κυκλοφορίας αλλά και στην απελευθέρωση των λεωφορειολωρίδων από Ι.Χ. και ταξί, ώστε τα μέσα μαζικής μεταφοράς να κινούνται γρηγορότερα και να μειωθούν τα χαμένα δρομολόγια και η αναμονή στις στάσεις.
